Več kot očitno je naš bralec zadel črno in za nekatere zelo bolečo točko, ko nam je posredoval slike o katastrofalnem stanju novo obnovljenih garderob v telovadnici OŠ Trebnje.

Članek o tem je bil prepričljivo najbolj bran in najbolj komentiran članek našega portala, zato menimo, da naše občane zelo zanima, kaj in kako bo Občina Trebnje, kot investitor adaptacije garderob in prizidka, reagirala in urejevala ter upamo, uredila zadeve; od odgovornih pa terjala ne samo popravilo napak, temveč tudi povračilo škode, nastale na objektu, kakor tudi poslovno škodo.

Novi direktor trebanjske Občinske uprave g. Janez Pirc nam je na posredovano pismo našega bralca zelo prijazno in v zelo kratkem roku poslal sledeč odgovor:

Najprej vas lepo pozdravljam in se vam zahvaljujem za posredovanje spodnjega pisma. Obnova slačilnic in kopalnic v telovadnici OŠ Trebnje je bila izvedena pred dobrima 2 letoma. Župan in odgovorni se bodo že v prihodnjih dneh ogledali omenjene prostore in stanje v telovadnici OŠ Trebnje. Na objekt bomo napotili tudi nadzornika, ki je nadziral izvajanje navedenega projekta. Hkrati pa bomo poizkusili unovčiti garancijo za slabo izvedena dela glede na strokovne ugotovitve. Glede na ugotovljene vzroke za takšno stanje bomo poskrbeli tudi za sanacijo. O sklepih vas bomo, ko bodo le-ti dorečeni tudi obvestili.

POPRAVEK! Danes (20.01.2012) nas je obiskal v članku omenjeni Janez Zakrajšek iz podjetja GI Janez Zakrajšek in pojasnil, da on oz. njegovo podjetje NI izvajalo nadzor nad gradnjo telovadnice, pač pa je nadzor opravljalo podjetje Urbing d.o.o. iz Trebnjega. Podjetje Janeza Zakrajška je, če se osredotočimo samo na prosveto, opravljalo nadzor pri gradnji šole v Dobrniču, v Mokronogu, v Dolenji Nemški vasi in pri Vrtcu v Trebnjem, ne pa tudi pri gradnji telovadnih prostorov pri OŠ Trebnje. Za napako se g. Janezu Zakrajšku iskreno opravičujemo!

Direktorja OU smo naknadno poprosili, da nam sporoči, kdo je bil izvajalec gradnje in kdo je bil nadzornik gradnje, ki bi moral varovati interese Občine in tako tudi našega, davkoplačevalskega denarja (odgovor še čakamo). Menimo pa, da so aktivnosti, ki jih navaja direktor, prave, pohvalna je tudi ažurnost direktorja Pirca. Vsekakor pa upamo, da se bodo te aktivnosti tudi dejansko zgodile v teh dneh, odgovorni za takšno stanje pa naj odgovarjajo. V Cajtngu bomo zadevo aktivno spremljali, saj so naši bralci pokazali, da jih navedena problematika zelo zanima.

Glede stanja v garderobah telovadnice smo za komentar poprosili tudi ravnatelja OŠ Trebnje g. Kostrevca, ki nam je odgovoril sledeče:

V zvezi z javnim pozivom, ki ste nam ga poslali v vednost, vam posredujemo informacije o urejanju problematike obnove slačilnic in kopalnic v telovadnici pri OŠ Trebnje. Investitor prenove slačilnic v telovadnici pri OŠ Trebnje je Občina Trebnje, ki je ob zaključku investicije prenovljeni in dograjeni del telovadnice prenesla v upravljanje OŠ Trebnje. Šola je ob pregledu opozorila izvajalca in nadzornika na zaznane pomanjkljivosti v dograjenem delu objekta in s tem seznanila investitorja. Investitor je skupaj z izvajalcem del in nadzornim opravil popis pomanjkljivosti in opredelil postopke za odpravo teh pomanjkljivosti. Ti postopki so potekali v letu 2009 in 2010, kar je opredeljeno tudi v zapisnikih oz. dokumentaciji, ki jo hranimo. Ker do leta 2011 vse pomanjkljivosti niso bile odpravljene, smo investitorja ponovno zaprosili za ogled stanja in intervencijo. V marcu 2011 se je skupina za ogled ponovno sestala in ugotovila, da še vedno niso odpravljene vse pomanjkljivosti. Čeprav je bila investicija še v formalnih časovnih okvirih uveljavljanja reklamacije, je OŠ Trebnje v vmesnem obdobju izpeljala nekaj ukrepov za izboljšanje stanja in za omogočitev normalne uporabe teh prostorov. V letošnjem letu pričakujemo ponovni ogled in dokončanje postopka odpravljanja pomanjkljivosti.

Ravnateljev odgovor meče torej izredno slabo luč na izvajalca gradnje in gradbenega nadzornika, posledično pa tudi na investitorja Občino Trebnje. Kot je razbrati iz odgovora, je OŠ Trebnje pravočasno opozorila tako investitorja, Občino Trebnje, kakor tudi izvajalca (po naših podatkih podjetje PAM d.o.o. Novo mesto) in tudi nadzornika (po naših podatkih Urbing d.o.o. iz Trebnjega), da so bile zaznane pomanjkljivosti oz napake pri gradnji, hkrati pa je bil sestavljen popis pomanjkljivosti in dogovorjen rok za odpravo. Kot navaja ravnatelj, se od leta 2009 do marca 2011 pomanjkljivosti niso odpravile, kar je, nič manj in nič več kakor KATASTROFA, zato je marca 2011 ponovno zahteval ogled stanja. Danes je januar 2012 in pomanjkljivosti še vedno niso odpravljene. Kot je razumeti zgornje pisanje, so reklamacijski roki potekli, objekt nezadržno propada, zapravljen je bil naš denar, odgovornih pa ni in ni.

In vse to pri - relativno majhnem gradbenem posegu. Mar potemtakem lahko pričakujemo, da se bodo recimo (morebitne!!) napake pri izgradnji vrtca odpravljale 10 let? Kdo naj bi bil za takšno stanje odgovoren? Občina Trebnje lahko odgovornost terja od gradbenega nadzornika, gradbeni nadzornik pa od izvajalca.

Odvetnica Carmen Dobnik zapiše: "Obveznost nadzornika je, da s splošnim nadzorom nad izvajalcem in neposrednim nadzorom nad izvajanjem del zagotovi, da gradnja poteka v skladu s projektom, specifikacijami, v pravilnem zaporedju in v skladu z navodili za izvedbo del, ki jih vsebuje projekt ali jih odredi sam. Med investitorjem in nadzornikom je ponavadi sklenjena pogodba, s katero se slednji zaveže, da bo za investitorja opravljal strokovno delo nadzornika gradnje. Upravičenec za povrnitev škode, nastale kot posledica dela nadzornika, je tako investitor, ki nenazadnje tudi plača nadzornika za opravljeno delo.

Nadzorni inženir se v trenutku, ko začne izvrševati delo nadzornika, za katero se je dogovoril z investitorjem, znajde v položaju, ko je podvržen odškodninski odgovornosti za svoje delo. Temeljne določbe v zvezi z nadzorstvom gradnje so urejene v 85. do 88. členu Zakona o graditvi objektov (Ur. l. RS, št. 110/02 s spremembami; v nadaljevanju ZGO-1). V skladu z 88. členom odgovorni nadzornik nadzoruje, ali se v projekt za izvedbo sproti vnašajo vse tiste spremembe in dopolnitve, ki nastajajo med gradnjo, in ali se s takšnimi spremembami strinjata investitor in projektant. Če odgovorni nadzornik med gradnjo ugotovi neskladje s projektom za izvedbo in gradbenimi predpisi, ali pa, da kakovost vgrajenih gradbenih in drugih proizvodov, inštalacij, tehnoloških naprav in opreme ter uporabljenih postopkov ni dokazana z ustreznimi dokumenti, mora o tem takoj obvestiti gradbenega inšpektorja in investitorja, ugotovitve in predloge, kako stanje popraviti, pa tudi brez odlašanja vpisati v gradbeni dnevnik. Če odgovorni nadzornik ugotovi, da izvajalec krši dogovorjene roke izgradnje, mora o tem obvestiti investitorja ter ugotovitve in predloge, kako nastalo stanje izboljšati, brez odlašanja vpisati v gradbeni dnevnik. Odgovorni nadzornik mora svoje ugotovitve iz prejšnjih odstavkov tega člena vpisovati v gradbeni dnevnik. S podpisom gradbenega dnevnika odgovorni nadzornik potrjuje, da so podatki oziroma vpisi, vneseni v gradbeni dnevnik, resnični."

Očitno je, da je eden ključnih problemov adaptacije telovadnice v slabi hidroizolaciji. V (sodni) praksi je večkrat ugotovljeno,"da je izvedba hidroizolacije kritična faza vsake gradnje, saj po dokončanju objekta navzven ni vidna in je pri tehničnem pregledu niti ni mogoče preverjati. Preveri se lahko le projekt in gradbeni dnevnik, zato je prisotnost nadzora še toliko bolj pomembna."

Predvidevamo, da je bil tehnični pregled objekta opravljen in izdano uporabno dovoljenje, zato tudi predvidevamo, da je nadzornik potrdil kvaliteto dokončanja gradbenih del na objektu. Kot navaja ravnatelj, so bile nato že večkrat v času reklamacijske dobe ogledane in zapisane vse pomanjkljivosti, ki pa niti do danes, več kot dve leti po dokončanju del, niso bile odpravljene.

Eden od znanih slovenskih politikov je v zadnjem času večkrat izjavil: "Te pogodbe imajo podpise…!". In tudi te pogodbe in dokumenti o prenovi slačilnic imajo podpise in zato tudi odgovorne osebe, ki so sprejele obveznost in odgovornost in za to dobile plačilo. Kdor je storil napako, pa naj odgovarja.

Ker želimo izvedeti vse plati te zgodbe, so toplo vabljeni k razpravi tudi ostali udeleženi, predvsem to velja za nadzornika gradnje in izvajalca gradnje. Ravnatelj je uprl prst nanju, kako pa ona dva odgovarjata, bomo predvidoma poročali v dneh, ki sledijo. Z zapisanim ne želimo prejudicirati nikogaršnje odgovornosti, zapisujemo le pravna in obligacijska dejstva po zakonu.

(gs)

Kaj je gradbeni nadzor ?

Gradbeni nadzor je opravljanje strokovnega nadzorstva na gradbišču, s katerim nadzornik preverja ali gradnja poteka v skladu s projektno dokumentacijo, na podlagi katere je bilo izdano gradbeno dovoljenje. Poleg tega nadzornik nadzoruje tudi kakovost izvedenih del, kakovost gradbenih proizvodov, materialov, inštalacij in tehnoloških naprav, ki se vgrajujejo v objekt in v danih možnostih skrbi za to, da se pri izvajanju spoštujejo dogovorjeni roki izgradnje.

Nadzor nad gradbenemi deli je lahko dokaj raztegljiv pojem. V najbolj enostavnem primeru gre lahko samo za formalni nadzor, pri katerem je pomembno zgolj pridobiti vse ustrezne papirje.

V drugem primeru lahko nadzor nad gradbenimi deli obsega nadzor kakovosti in količin, pri čemer se cene gibljejo od 1,4 do 1,7 % od investicijske vrednosti objekta.

V tretjem primeru, ko generalni izvajalec ne izvaja tudi koordinacije del na objektu (kar ni najbolj običajno), pa nadzor nad gradbenimi deli vključuje tudi celotno koordinacijo obrtnikov, inštalaterjev in ostalih, tehnični pregled in pridobitev uporabnega dovoljenja. V tem primeru se cene za nadzornika gibljejo od 3 do 5 % od investicije.

Kakšno delo opravlja nadzor?

• Dela, katera nadzornik opravlja v okviru zakonsko predpisanih obveznosti so:
• Da vodi nadzor nad gradnjo oziroma fazo gradnje v skladu s prejetimi navodili, v skladu s projektno dokumentacijo strokovno in solidno po veljavnih tehničnih normativih in standardih, ter v smislu dobrega gospodarja, skratka po pravilih stroke.
• Da sodeluje pri celotni investiciji investitorja z vsem razpoložljivim znanjem in opremo.
• Da skrbi nad kvaliteto izvajanja del podizvajalcev in izvajalcev posameznih del in faz gradnje investicije.
• Da spremlja aktivno potek investicije - gradnje in o tem sproti obvešča investitorja.
• Skrbi za nadzor nad vgrajenimi materiali, opremo, napravami in napeljavami.
• Skrbi nad izvajanjem predpisov, ki zahtevajo dokazano kontrolo o kvaliteti vgrajenih materialov.
• Skrbi, da se objekt izvaja v skladu s projektno dokumentacijo.
• Da investitorja pravočasno obvešča o vseh napakah, pomanjkljivostih ali spremembah, ki jih ugotovi v času gradnje.
• Skratka, da investitorju pomaga pri investiciji do uspešnega zaključka dogovorjenega obsega del v smislu dobrega gospodarja in na splošno zadovoljstvo investitorja.

Kaj o nadzoru govori zakonodaja?

IZSEK IZ ZAKONA O GRADITVI OBJEKTOV (citirano):

4. Gradbeni nadzor

85. člen

(obseg opravljanja del odgovornega nadzorstva)

• (1) Odgovorni nadzornik nadzoruje, ali se v projekt za izvedbo sproti vnašajo vse tiste spremembe in dopolnitve, ki nastajajo med gradnjo, in ali se s takšnimi spremembami strinjata investitor in projektant.
• (2) Če odgovorni nadzornik med gradnjo ugotovi neskladje s projektom za izvedbo in gradbenimi predpisi, ali pa, da kakovost vgrajenih gradbenih in drugih proizvodov, inštalacij, tehnoloških naprav in opreme ter uporabljenih postopkov ni dokazana z ustreznimi dokumenti, mora o tem takoj obvestiti gradbenega inšpektorja in investitorja, ugotovitve in predloge, kako stanje popraviti, pa tudi brez odlašanja vpisati v gradbeni dnevnik.
• (3) Če odgovorni nadzornik ugotovi, da izvajalec krši dogovorjene roke izgradnje, mora o tem obvestiti investitorja ter ugotovitve in predloge, kako nastalo stanje izboljšati, brez odlašanja vpisati v gradbeni dnevnik.
• (4) Odgovorni nadzornik mora svoje ugotovitve iz prejšnjih odstavkov tega člena vsakodnevno vpisovati v gradbeni dnevnik. S podpisom gradbenega dnevnika odgovorni nadzornik potrjuje, da so podatki oziroma vpisi, vneseni v gradbeni dnevnik, resnični.